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文章来源:AG环亚资讯网    发布时间:2020-03-30 07:59:51  【字号:      】

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  {段落}

综上所述,国外做得比较好的国家,在吸引高端人才方面有许多特点和共性。 首先是“全国(省)一盘棋”,主要通过移民、工作许可等法律、法规、政策性手段吸引高端人才,确保政策的严肃性、权威性和连贯性,避免政出多门和朝令夕改。

须知高端人才最重视“契约”和“稳定”,谨慎而“稍保守”的人才政策,要远比看似优惠实则缺乏权威性和稳定性的“土政策”对他们更具吸引力。

其次是侧重“国民待遇”,避免“免费午餐”。

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  {段落}

国外界定和吸引高端人才的界定标准体系一般有两类,一类可称为“需求标准”,即需要哪一类别的人才就制订专门政策重点吸引这类人才;另一类可称为“供给标准”,即制订年龄、学历、工作经验和语言技能硬标准按图索骥,达到标准的才能准入。 当代大多数国家在界定、吸引高端人才时采用“需求与供给混合”的模式,但侧重各不相同,如美国更侧重于“需求标准”,而加拿大的技术移民则主要倾向于“供给标准”。 绝大多数国家在吸引高端人才时主要利用移民和劳务许可杠杆,即对需要吸引的高端人才在移民和劳务许可方面“开绿灯”,对不需要引入者则“开红灯”。 如美国,自1952年起就修改《移民法》对高科技人才加以吸引和优惠。 在引进高端人才中美国将目标对象“人分三等”:“具备特殊才能”,即最出类拔萃的人才,可无需任何资质证明或测试加以引进,或仅由美方雇主提供雇主证明即可引进;“高端技能人才”指具备高级学历和资质、且有足够证据证明不引进则无法在美国国内找到同类人才,他们需要雇主证明(证明在国内劳动力市场找过但找不到同类人才),或接受劳动力市场检测才能引进;第三类是“技能人才”,指具备美国所需要技能、学历和资质,但并不稀缺的人才,对于这类人才的引进不仅“公事公办”,而且经常根据形势调整。 为适应高端人才市场多变的形势,美国推出专门颁发给在美从事专业技术类工作外国人的H-1B签证,持有这类签证者不享受移民待遇,但可在雇主雇佣期间合法就业,这样既充分利用了外国人才,又避免背负过多福利包袱。

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日前有报道称,中国国内20多座一、二线纷纷出台新政,掀起争夺全球高端人才的“人才争夺战”。

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又如,这个幅员有限、劳动力供需矛盾突出的国家,对引进高端人才控制十分严格,是典型的“需求标准”国家。 一方面,新加坡对发放专门针对高端人才的P签证用“薪资管控法”来控制,基本月薪7000新加坡元以上才能申请P1签证,3500-7000新加坡元只能申请P2签证,低于3500不能发放签证,低于2500则会被认为是“无技能劳动者”,随时可能被遣返回国。

  {段落}

责编:介瑾、王少喆。

  {段落}

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